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[美加华人媒体] 取消链式移民,华人欲哭无泪,大数据告诉你到底冲击有多大 ...

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发表于 2018-2-6 00:30 | 显示全部楼层 |阅读模式

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美国政府的近期焦点在移民改革上,取消链式移民可能是铁板钉钉的事情。

首先总统川普(特朗普)在国情咨文中大谈移民改革方向,终结链式移民并结束彩票绿卡,紧接着白宫密集发文、介绍现行移民制度在链式大家庭移民以及彩票绿卡的漏洞,并提出择优制移民改革。
国会众议院的HR 4760法案“锁定未来美国法案”有望在未来几周进行众院全体投票,然后就是等川普总统签字了。
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基于白宫公布的《白宫关于移民改革与边界安全的框架文件》以及众院HR 4760法案,本文对国务院移民排期进行数据分析,取消家庭链式移民,对华人到底影响有多大?

以下是美国未来移民改革的影响分析。
移民改革目前的方向是什么?
川普以及白宫对外公布的移民框架一致指明,终结链式移民并结束彩票绿卡,但是亲密的家庭关系移民不受影响。
绿卡抽签与中国大陆出生的移民申请没有关系,只有链式移民会受影响,但也保留了美国公民的未婚成年子女(F-1类)以及永久居民的配偶和未成年子女(F-2A类)两类。
但过去的大家庭链式移民,包括永久居民的子女(F-2B类)、美国公民的已婚子女(F-3类)、美国公民的直系亲属(F-4类)会被取消。
绿卡抽签对台湾出生移民或产生影响。
移民改革会减少多少家庭链式移民额度?
根据国会的公开信息,未来移民体系下对家庭移民的名额额度变化如下(这是基于目前移民改革提议做出的推测,需以最终国会通过的改革版本为准):
第一优先(F1类):美国公民成年未婚子女,每年2.34万人,不受影响。
第二优先(F2−A类):美国永久居民的配偶和未成年未婚子女,每年8.8万人,不受影响。
第二优先(F2−B类):美国永久居民的成年未婚子女,每年2.62万人,取消。
第三优先(F3类):美国公民的已婚子女,每年2.34万人,取消。
第四优先(F4类):美国公民的直系亲属,每年6.5万人,取消。
按照目前的改革框架,将减少13.8万个绿卡名额。

坊间传闻美国移民改革尤其针对中国,其实家庭移民最多的国家是墨西哥,比中国多出6倍多。

移民改革终结链式家庭移民,是不是针对中国?
说美国移民改革针对中国这样的论断,显然不成立。根据美国国务院公开的数据,截至2017年11月1日为止,家庭移民类排队人数是395万人,中国大陆出生的排队人数是第5位,约20万,占总数的5%。相比之下,排第一位的是墨西哥,约126万人,占总数的32%,随后是菲律宾(33万)、印度(28万)和越南(25万)。
不妨对比一下墨西哥与中国家庭移民的五个类别(见表1)。墨西哥的各类家庭移民人数都是排名第一,其排期人口总数有125.7万,是中国的6倍多。
表1  家庭移民类大陆出生申请人分布
来源:美国务院发布移民签证申请2017年年度报告(国务院文件链接:goo.gl/aQRV36)

中国链式家庭移民会影响多少人?
华人生活网根据美国务院公开信息整理,中国大陆出生的申请人在家庭移民类别下的分布如下:
第一优先(F1类):美国公民成年未婚子女,大陆申请人人数未进前十,数目不详、但不受影响。
第二优先(F2−A类):美国永久居民的配偶和未成年未婚子女,大陆申请人排名第六(6,937人),约占总数的3.2%,这一类申请不受影响。
第二优先(F2−B类):美国永久居民的成年未婚子女,大陆申请人排名第八(8142人),约占总数的2.2%。这一类申请被取消。
第三优先(F3类):美国公民的已婚子女,大陆申请人排名第五(23,416人),约占总数的3.2%。这一类将被取消。
第四优先(F4类):美国公民的直系亲属,大陆申请人排名第五(161,093人),约占总数的6.9%。这一类将被取消。
表2 中国大陆未来减少的家庭绿卡数估算
取消部分链式家庭移民,会减少的中国申请人数量分别是F-2B类、F-3类以及F-4类,合计192651人。
来源:美国务院发布移民签证申请2017年年度报告。(国务院文件链接:goo.gl/aQRV36)

移民改革是否影响中国的职业移民?
移民改革不会影响职业移民,而且择优积分制改革或许给中国人带来一个机会。从职业移民的分布来看(见图),中国大陆在职业移民排期中排第一名,约3.4万人排期,占职业移民总数的31%。

择优积分制改革或许给中国人带来另一个机会,目前中国的职业移民申请排第一位,占全部职业移民总数的三成。
不过,坏消息总是先到,根据最新的消息,职业移民配偶最快这个月将会取消工作签证许可。

美国公民的父母移民被取消,怎么办?
根据移民研究中心(CIS)的研究,目前美国公民的父母绿卡数量是17.4万个,将全部取消。但是,国会参议院正在审议一项提案,希望为公民的父母创建一个新的非移民居留签证,来取代绿卡类别。如果通过,意味着即使取消绿卡类别,也能有相当数量的父母合法来美,只是不占用绿卡名额。
     从整体来看,链式移民被取消,看起来是墨西哥人影响最大,被取消的墨西哥人口是中国的6倍多,但是别忘了,美国很多州都是从墨西哥买下来的,根据2015年人口数据统计墨西哥族裔在这些州人口比例超过30%以上,其中亚利桑那州, 30.3%;加州 38.4%; 新墨西哥州, 47.4%; 德州, 38.4%,墨西哥人口移民排名第一,是中国6倍应该就不足为奇了。

    美国一个靠人头说话的国家,政治蛋糕就那么大,哪个族裔人口多,哪个族裔就有说话权。这些年来,华人在美国人口能够迅速扩大主要还是通过链式移民,很多人等了数年,甚至10多年才移民到美国。华人在美国不足2%的人口,取消链式移民,对哪些等待家庭的移民,打击有多大,大家心里应该有自己答案。



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